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認證認可為產業發展助力

發布時間: 2021/06/18| 來源:陜西日報| 專欄:本地動態

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認證認可為產業發展助力

 

6月10日,市民李女士在西安盒馬鮮生大都薈店選購有機蔬菜。本報記者 徐穎攝

本報記者 徐穎 見習記者 張琪悅

“開展質量認證體系升級行動,可增強全省小微企業發展的后勁和韌性,提升企業高質量發展水平。”5月26日,方圓標志認證集團陜西有限公司總經理雷鳴說。

認證認可是市場經濟的“信用證”,是質量管理的“體檢證”,也是國際貿易的“通行證”。今年以來,我省圍繞全省經濟社會高質量發展,以深化檢驗檢測資質認定“放管服”改革為重點,以加強認證認可專項治理為抓手,大力推動認證認可在經濟社會的廣泛應用。

截至去年底,全省共頒發CMA證書(檢驗檢測機構資質認定證書)1928張,較上年增加15%,全省各類組織共獲得有效認證證書26397張,較上年增加11%,兩類證書數量均居西北地區第一位,全省認證認可制度的社會公信力不斷提升,影響力進一步增強。

1 認證認可 助力創新提升質量發展水平

5月25日,在西安盒馬鮮生大都薈店,市民張麗正在選購有機蔬菜。“以前盒馬鮮生賣的有機蔬菜大多是云南、四川等地的,現在有涇陽縣產的有機蔬菜了,我買回去嘗嘗。”張麗說。

位于咸陽市涇陽縣三渠鎮的陜西豐嶺園有機種植有限公司是我省唯一一家有機番茄專業種植公司,也是涇陽縣唯一的有機蔬菜種植基地。該基地年產有機番茄30萬公斤,各類有機蔬菜50萬公斤,是西北地區唯一一家入駐盒馬鮮生西安店的蔬菜品牌,目前在盒馬鮮生西安店全年上架有機蔬菜20余個品種。

“有機農產品認證不僅提高了企業的管理水平,提升了產品的市場競爭力,給消費者提供了健康綠色的食物,對農業可持續發展和生態環境保護也有深遠意義。”陜西豐嶺園有機種植有限公司董事長霍慧玲說。

“認證認可與人們的日常生活聯系緊密。我們在選購產品時,總能看到各種各樣的認證標志,如3C認證標志、綠色產品認證標志、有機食品標志等。在市場交易中,獲得認證的產品就是質量的保證。”省市場監管局認證認可與檢驗檢測監督管理處處長陳建明說,“認證認可也是國際上通行的一種質量管理手段和貿易便利化工具,有利于打破跨界貿易壁壘,降低市場交易成本,提升質量安全水平。”

近年來,隨著我省市場經濟健康發展和各項配套政策的落實,全省認證服務行業呈現快速增長態勢。但還有部分企業并不了解獲得認證的作用和意義,獲取認證相關信息的渠道也較為單一。

為此,業內人士建議,相關部門應著力健全質量認證激勵引導機制,鼓勵企業通過認證提升產品質量和品牌信譽;向社會普及認證知識,提高企業對認證行業的認知力;實施重點產業質量認證提升工程,引導企業提升質量管理水平。

2 現場“問診” 為企業解決“卡脖子”問題

“早上專家給我們舉辦了專題講座,下午就來企業‘問診’,這效率真是太高了。”5月21日,西安歐益光電科技有限公司工作人員席天星說,“專家從企業的公司架構、管理制度、質量控制等方面指出了我們的不足和改進方法,真是受益匪淺。”

“為積極落實省上部署的推進小微企業質量管理體系認證提升行動,我們選取了4家小微企業進行試點。認證公司通過實地核查,為企業制定出具有針對性的提升和改造方案,并免費為企業提供認證咨詢、培訓和服務,幫助企業建立適合自身特點和實際需求的質量管理體系,助力企業通過ISO9001質量體系認證。”西安市市場監管局經開區分局計量標準與質量監管科科長陳靜說。

小微企業是支撐就業的主體,是市場創新的生力軍。為助力我省小微企業發展,今年4月,我省啟動推進小微企業質量管理體系認證提升行動。行動針對全省各行業小微企業發展面臨的不同狀況,對參與試點的小微企業進行培訓和指導,解決困擾小微企業發展的“卡脖子”問題,全面提升企業管理水平。

質量認證是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。為落實國家和省上對質量提升和創新質量認證的相關要求,省市場監管局采取了一系列舉措推動我省質量認證工作規范發展。

“我們要求基層市場監管工作人員強化市場監督檢查,選擇與消費者生活密切相關的3C認證產品開展質量檢驗檢測,把好強制性產品市場準入關;全面推行‘雙隨機、一公開’抽查,嚴厲打擊認證檢測亂象;組織重點領域、重點行業能力驗證及檢測報告技術評審等活動,確保檢驗檢測機構資質認定持續符合相關規定要求;引導社會公眾正確認識檢驗檢測認證認可工作。”陳建明說。

3 以點帶面 提升“一站式”服務能力

了解一個產品真實的質量狀況,檢驗檢測機構出具的檢驗報告的真實性、準確性尤為關鍵。那么,如何有效規范檢驗檢測機構行為,真正讓百姓放心、社會滿意?

“我們選擇了與百姓生活密切相關的機動車檢測行業率先進行實踐,探索出‘抓住一個點、形成一個閉環、帶動一個面’的質量提升模式。”陳建明說。

目前,西安市汽車保有量已突破400萬輛,隨著汽車保有量的快速增長,機動車檢驗機構數量逐年增多,個別地區檢驗機構存在惡性競爭行為,管理水平參差不齊。

授權簽字人是檢驗報告的最后把關人,崗位重要、責任重大,市場監管部門抓住這個關鍵點,落實“誰出報告、誰負責,誰簽報告、誰擔責”的主體責任,讓檢驗檢測機構和授權簽字人感到一份沉甸甸的壓力和責任。同時,加強事中事后監管,通過授權簽字人考試、監督檢查等有效監管措施,加大對違法違規行為的查處力度,提升授權簽字人的業務能力和把關水平,提高檢測數據、結果的準確性;加強部門聯合,搭建共治體系,形成“一處失信,處處受限”的聯合懲戒機制。

為充分發揮標準在認證認可和檢驗檢測監督管理中的引領、支撐和服務作用,省市場監管局牽頭制定了《檢驗檢測機構資質認定》陜西省地方標準綜合體,我省也是全國第一個擁有檢驗檢測標準綜合體的省份。

與此同時,我省還著力推動工業產品生產許可制度改革,對強制性產品認證制度進行全面評估,實施目錄動態調整,擴大指定認證實施機構范圍,提升認證認可的“一站式”服務能力。隨著一系列檢驗檢測機構資質認定改革措施的推出和實施,檢驗檢測機構資質認定的審批效率顯著提升,機構準入更加便捷。

下一步,我省將繼續加強質量認證體系建設,大力開展質量認證強市、強縣行動;加快資質認定告知承諾、遠程評審、綜合監管等軟件功能的開發,大力提升檢驗檢測信息化平臺在“簡化辦事程序,提高服務質量、提升監管效能”中的積極作用,助力我省高質量發展。

 

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