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關于印發《咸陽市2021年社會信用體系建設工作要點》的通知

發布時間: 2021/04/26| 來源:咸陽市大數據局| 專欄:本地政策

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各市區縣人民政府,高新區、科技產業園、大西安(咸陽)文體功能區管委會,市級有關部門:

現將《咸陽市2021年社會信用體系建設工作要點》印發給你們,請結合各自職責,認真貫徹執行。

                                                           

咸陽市大數據管理局
2021年4月9日

        

 

咸陽市2021年社會信用體系建設工作要點

 

2021年是推進我市社會信用體系建設健康有序發展的關鍵之年,社會信用體系建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中省統一部署,以依法規范、依法建設、依法提升為總體原則,以提升治理體系和治理能力現代化、支撐經濟社會發展為目標導向,規范信用信息管理,加強信用服務創新,強化信用約束作用,切實維護社會公共利益和信用主體合法權益,全面提升各市區縣、各行業、各領域信用建設工作成效。

一、完善信用信息共享服務體系 

(一)全面啟用信用共享平臺。按照中省信用數據歸集標準,完善市級公共信用信息共享平臺數據報送功能,完成全市信用數據采集從全國信用信息共享平臺(陜西)向市級公共信用信息平臺切換,確保省市信用信息互聯共享的準確性、完整性和及時性。(市大數據局牽頭,各市區縣、市級各有關部門按職責分別負責)

(二)規范信用信息歸集公示。嚴格按照《關于落實省發改委關于開展全省“雙公示”工作專項治理行動的通知》文件要求,推進“雙公示”專項治理行動,6月前實現行政許可、行政處罰信息漏報、瞞報、遲報情況全部清零,持續做好行政許可、行政處罰、“雙隨機”信息按時、全量、規范報送。各市區縣、各行業主管部門要加強企業、自然人基礎信息、行政獎勵、公益服務等其他信用信息報送,更加完整、客觀充實企業、自然人信用檔案。推進政府機構、公務員信用信息報送,完善政務誠信檔案。(各市區縣、市級各有關部門按職責分別負責)

(三)提升信用修復服務。嚴格按照信用修復相關制度規范開展信用修復工作,全面落實失信企業信用修復全程網上辦理,確保信用修復公開、透明,提高信用修復效率。各級行業主管部門要熟悉信用修復流程規范,積極宣傳、主動告知受處罰企業信用修復流程。(市大數據局牽頭,各市區縣、市級各有關部門按職責分別負責)

二、依法提升信用監管能力

(四)全面推廣信用承諾和告知承諾制。貫徹落實《關于印發咸陽市全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》(咸政辦發〔2021)〕4號)文件要求,在原有信用承諾的基礎上全面推進證明事項告知承諾制,各級行業主管部門要將承諾人簽署的承諾書通過信用共享平臺“信用承諾”模塊進行上傳,在信用咸陽網站公示接受社會監督。加強對承諾人信用狀況的事中事后核查,將虛假承諾失信行為通過信用共享平臺上傳并記入信用檔案。(各市區縣、市級各有關部門按職責分別負責)

(五)深化信用監管改革。推進行業信用評價制度建設,在稅務、市場監管、住建、交通、衛生、環保等行業領域開展信用監管創新,依據信用評價結果實行分級分類監管,采取差異化監管措施。將有限的監管資源配置到重點領域、重點環節和重點對象。對于失信及其嚴重的市場主體,依法依規長期保留信用記錄,長期實施嚴格的信用監管,在一定期限甚至永久逐出市場。(市稅務局、市市場監管局、市住建局、市交通局、市衛健委、市生態環境局等有關部門,各市區縣按職責分別負責)

(六)依法依規開展聯合懲戒。各級行業管理部門要嚴格按照各領域嚴重失信主體名單認定標準,依法依規履行認定程序并通過信用信息共享平臺報送,自動同步至全國信用平臺。嚴格按照各行業領域法律法規、中省出臺的聯合獎懲備忘錄等依法依規開展跨地區、跨行業、跨領域的失信懲戒。逐步拓展聯合懲戒系統與部門業務系統對接范圍,提升聯合懲戒準確性、及時性。(市大數據局牽頭,各市區縣、市級各有關部門按職責分別負責)

(七)加強政務服務事項信用核查。各級有關部門要規范本領域信用核查制度,加強公共信用報告(信用中國網站信用信息報告)應用,在行政管理、公共服務、政府投資、招標采購、公共資源交易等工作中,設立信用信息核查環節,將市場主體的信用狀況作為管理決策的重要參考。(市行政審批局、市財政局等有關部門,各市區縣按職責分別負責)

(八)開展失信問題專項治理。摸清信用服務機構底數,全面開展信用服務機構公示工作和信用承諾工作。重點在電信網絡詐騙、互聯網信息服務、防疫物資產品質量和市場秩序、扶貧脫貧、考試作弊、交通運輸、騙取社會保險、仲裁裁決和法院判決不執行、生態環境保護、金融10個領域開展失信問題專項治理行動。針對部分領域“屢禁不止、屢罰不改”現象,制定工作方案,開展集中整治。(市大數據局、市公安局、市委網信辦、市市場監管局、市扶貧局、市教育局、市交通局、市人社局、市中院、人行咸陽中支、市生態環境局等有關部門,各市區縣按職責分別負責)

(九)支持信用服務市場發展。鼓勵第三方信用服務機構創新信用服務產品,參與行業信用監管和社會信用監督,為政府部門和企事業單位提供信用管理咨詢服務。加大對金融機構和第三方信用服務機構的信息服務力度,為金融機構、社會組織、第三方信用服務機構提供信用信息查詢等服務。(人民銀行咸陽市中心支行、市大數據局、市金融服務中心按職責分別負責

三、推進重點領域信用建設

(十)支撐優化營商環境。深入推進政務誠信建設,強化公務員誠信教育,開展政務誠信第三方評價。著力解決政府部門和大型國有企業不履行承諾和合同,拖欠民營企業、中小企業無分歧的欠款。持續推進農民工欠薪失信治理工作,對相關失信主體依法依規實施信用懲戒。(市大數據局、市委組織部(公務員局)、市工信局、市財政局、市審計局、市商務局、市國資委、市人社局,各市區縣按職責分別負責)

(十一)支撐金融服務發展推廣。服務市金融服務(信易貸)平臺建設及推廣,做好信用數據支撐,著力解決“銀企信息不對稱”和中小微企業融資難、融資貴等問題。市場監管局、國稅局、國電、地電、水務、燃氣等部門單位要嚴格按照《市政府辦關于開展綜合金融服務平臺數據報送工作的通知》以接口方式或季度報送方式提供企業相關信息。(市金融服務中心、人民銀行咸陽市中心支行、市大數據管理局牽頭,市市場監管局、市稅務局、國電、地電、水務、燃氣等部門按職責分別負責)

(十二)創建信用建設示范縣(示范園區)。各市區縣(產業園區)要按照陜西省信用建設示范縣(示范園區)創建和評估標準,做好信用信息歸集共享、公開公示、應用服務和聯合獎懲等基礎性工作,創新推進政府、個人、企業、農村、行業信用建設,加強社會失信治理、信用惠民便企、信用環境等各方面工作,并于9月底前進行申報。(各市區縣,高新區、科技產業園、文體功能區負責)

四、完善工作推進機制

(十三)加強組織保障。各級有關部門要將信用建設納入重要工作日程,明確責任機構和責任人,建立工作目標,加強協同配合,建立并完善本縣區、本部門的信用監管制度。各縣市區社會信用體系建設牽頭部門要指導、監督本級部門信用信息報送、聯合獎懲等工作開展。

(十四)強化監督考核。定期對各市區縣、市級有關部門“雙公示”等信用信息報送,聯合獎懲、信用監管制度建設等工作進行公開公示,同時將各市區縣、市級相關部門信用建設考核結果記入政務誠信檔案。

(十五)加強宣傳培訓。創新宣傳形式,做好社會信用體系建設措施及成效宣傳,借助“6.14信用記錄關愛日”等節日,采用線上、線下相結合的方式廣泛開展信用建設和征信知識宣講培訓,各市區縣至少組織一次信用培訓、一次信用宣傳活動,大力選樹誠信典型,強化失信懲戒公示,培養廣大群眾樹立知信、用信、守信意識,營造全社會關注、支持、參與信用體系建設的良好氛圍。

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