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李克強:市場經濟首先是信用經濟,信用經濟必須是法治經濟

發布時間: 2021/03/01| 來源:中國政府網| 專欄:守信激勵

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  “市場經濟首先是信用經濟,信用經濟必須是法治經濟。”李克強總理在11月25日國務院常務會議上明確指出,“要通過推進社會信用體系建設,加強誠信建設、營造公平誠信的市場環境和社會環境。”

  當天會議確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施,為發展社會主義市場經濟提供支撐。

  李克強強調:“要堅持依法合規、保護權益、審慎適度、清單管理,規范和完善失信約束制度,有序健康推進社會信用體系建設。”

  社會信用體系建設的各環節都要確保于法有據

  當天會議作出6項決定:一是科學界定信用信息納入范圍和程序。將特定行為納入公共信用信息,必須嚴格以法律、法規等為依據,并實行目錄管理,向社會公開。行政機關認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據。

  二是規范信用信息共享公開范圍和程序。信用信息是否及在何種范圍共享和公開要堅持合法、必要原則,并在編制信用信息目錄時一并明確。

  三是規范嚴重失信主體名單認定標準,按照有關規定嚴格限定為嚴重危害群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序等方面的責任主體,不得擅自增加或擴展。具體認定要嚴格履行程序。

  四是依法依規開展失信懲戒,確保過懲相當。對失信主體采取減損權益或增加義務的懲戒措施,必須基于失信事實、于法于規有據,做到輕重適度,不得隨意增設或加重懲戒,不得強制要求金融機構、信用服務機構、行業協會商會、新聞媒體等懲戒失信主體。

  五是建立有利于自我糾錯的信用修復機制。除法律法規等另有規定外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的均可申請信用修復。對符合修復條件的,相關部門和單位要按規定及時移出失信名單。

  六是加強信息安全和隱私保護。嚴格信用信息查詢使用權限和程序,嚴肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私,嚴厲打擊非法收集、買賣信用信息違法行為。

  李克強要求,各地各有關部門要抓緊清理已出臺的失信行為認定、記錄、公開、懲戒等措施,不符合要求的要及時規范。

  “信用體系建設一定要注意保護個人隱私和商業秘密,對信息的使用務必要保證安全。”總理特別強調。

  征信業首先要保證守信,保證信息真實可靠

  當天會議還確定了促進征信業發展提質的措施,要求推進金融、政務、公用事業等相關征信信息跨領域、跨地域依法共享。加快政府相關數據開放和有序利用。積極穩妥推進個人征信機構準入,加大征信業開放力度。完善征信配套法規制度,強化問責機制,對征信評級弄虛作假等行為要依法嚴懲。

  李克強說:“征信業首先要保證守信,保證信息真實可靠。”

  他要求有關部門要綜合考慮多種因素,更加細致做好推進社會信用體系建設的相關工作。

  “有些事情看起來好像是小事,但卻關系人民群眾的權利和隱私,關系企業的商業秘密。”總理說,“我們每出一策,只要涉及這些方面,都要事前反復斟酌,確保政策依法合規、同時也符合實際。”

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